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2021省考申论押题卷-民生福祉

给定资料

资料1

1934年11月,红军长征期间一支红军队伍来到湖南省郴州市汝城县沙洲村,队伍中的三位红军女战士借宿在村民徐解秀家里。三位红军姑娘将要离开时见徐解秀家里连一床像样的被子都没有,于是决定将仅有的一床被子留下来给她御寒,可是徐解秀说什么都不肯要。一位红军姑娘用剪刀将被子剪成了两半,她拉着徐解秀的手说:“大姐,这下你可别推了,这半条被子你就收下吧,等革命胜利了,我们还会回来看你的。”徐解秀老人说,什么是共产党?共产党就是自己有一条被子,也要剪下半条给老百姓的人。习近平总书记指出,“半条被子”的故事充分体现了中国共产党的人民情怀和为民本质。半条被子,一片丹心;党心系群众,群众心向党。党的群众路线,鱼水深情,历久而弥坚,这种血肉联系,谁也割不断。

当前,中国特色社会主义进入了新时代,坚持群众路线就要坚持问心于民、问计于民、问政于民。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。谋划发展,最需要了解人民群众的诉求和愿望;推动改革,最需要发挥人民群众的首创精神。

中国共产党第十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(简称“十四五”规划建议)。面对“十四五”规划的编制工作,习近平总书记强调“要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策”。

如今,网络已经成为人们关注社会、反映社情民意、参与社会生活和治理的重要方式。时间不限、地点不限,人人都可参与,正是互联网“问计于民”的优势。自2020年8月16日开始的两周内全国各地的网友通过互联网为“十四五”规划建言超过101.8万条。从交通出行、民生保障、科教兴国、社会治理到党的建设,来自各行各业的网友建言涵盖社会生活的方方面面,提出的意见和建议广泛而具体,表达了对美好生活的新期盼、新追求。

49万,这是2020年前10个月人民网《领导留言板》收到各级领导干部答复网民留言的数量;200万,这是该平台自2006年上线以来累计促成解决民生问题的件数。无论是解决棚改、就业、幼儿教育等民生问题,还是面对城市规划、干部作风、脱贫攻坚等工作建议,小小留言板架起了党和群众的连心桥、开启了社情民意的直通车,彰显着作为察民情、解民忧的治理抓手的效能。

习近平总书记强调,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿。今天,城乡面貌日新月异,群众利益诉求多元多样。如何让各方诉求得到充分表达,如何更加高效地满足人民需求,包括《领导留言板》在内的许多网络理政平台铺就民意绿色通道,激发党心民意的同频共振。互联网已经成为新时代了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,网络理政也成为领导干部的必修课。

群众留言,干部留心,来自地方领导的一条条回复,不仅是对具体问题的反馈,更是在点点滴滴中温暖民心;高回复率、高办结率背后是群众“急难愁盼”问题的切实解决。实践证明,用好网络留言板这个解决群众诉求的“回音壁”,能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

有人说,网络舆情中能发现治理的难点,网络留言中也能看到治理的盲点,网友建议中更能找到洽理优化的起点。从群众中来、到群众中去,一直是我们党制定方针政策和发展规划的原则。在“十四五”规划编制中,通过互联网向全社会征求意见和建议,这在我国五年规划编制史上是第一次。人民网《领导留言板》上呼声很高的“互助性养老”的网友建议就被直接写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。可以说,互联网是“开放的智库”,用好这一智库,有利于把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,对于推进国家治理体系和治理能力现代化大有裨益。

资料2

面对新时代新使命新要求,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。熟练掌握调查研究的诀窍,才能真正实现“从群众中来,到群众中去”的理念。

1930年5月,毛泽东同志写《寻乌调查》期间发生的一件事,至今仍耐人寻味。一次,毛泽东同志把红四军宣传队集合起来,问大家:“你们在寻乌做了调查没有?”宣传队的同志回答说

“调查了。”毛泽东又问:“你们在寻乌做了调查,那么,你们讲一讲寻乌做生意哪一类最多?”这一问,把大家问住了。这时有个别同志说:“大概是做豆腐的最多吧!”毛泽东接着又问:“就算做豆腐的最多吧。那么你们再说一说,寻乌哪几家做豆腐做得最好?”对这些问题,宣传队的同志都答不上来。最后毛泽东笑着给大家回答了前面几个问题。事后,宣传队的同志分头下去调查,结果和毛泽东讲的完全一样。2011年11月,习近平总书记在中共中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上,曾这样评价毛泽东的寻乌调查:“直接与各界群众开调查会,掌握了大量第一手材料,诸如该县各类物产的产量、价格,县城各业人员数量、比例,各商铺经营品种、收入,各地农民分了多少土地、收人怎样,各类人群的政治态度,等等,都弄得一清二楚。这种深入唯实的作风值得我们学习。”“涉浅滩者得鱼虾,人深水者得蛟龙。”真实有用的情况、深层次的问题往往被浮在表面的现象所覆盖,只有“扎”下去,才能“捞”上来。“蹲下去才能看清蚂蚁”

这就要求我们在调査了解情况时,必须真正沉下去、接地气,而不能学“井中葫芦”,表面看像是下去了,实则却浮在水面;更不能学“盲人摸象”,摸到一点就妄下结论。只有真正做到既“身人”又“心入”,才能看清“蚂蚁”、抓到“活鱼”。

毛泽东同志在《反对本本主义》一文中鲜明提出:“没有调查,没有发言权。”1988年,习近平同志在福建宁德任地委书记,到任3个月就走遍了9个县,后来又跑遍了当地绝大部分乡镇,还走山路去了不通公路的偏远山区。这样的调查,生动体现了他所推崇的“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。安徽凤阳小岗村党委第一书记沈浩,初到村子就跑遍了全村108户人家,驻村6年完成29本“民情日记”。正是这种扎实的调研,赢得了乡亲们的评价:“他眼皮不往上翻,跟咱亲近。”调查研究始终是了解情况最有效的方法之一,也只有真正了解、掌握方方面面的情况才能做到去伪存真。真正有价值的调研,就是要让基层一线的干部群众畅所欲言,正面的要听、反面的也要听;顺耳的要听、刺耳的也要听。多听听真实的声音,多了解真实的情况,才能为正确决策办实事打下扎实的基础。

调査研究是件细致活,不能粗枝大叶。1959年至1961年,我国国民经济陷入困境。为了弄清实际情况和问题所在,毛泽东同志号召全党大兴调查研究之风。陈云同志率先垂范,1961年6月下旬到7月上旬,他在上海市青浦县小蒸人民公社住了15天,接着他又到杭州、苏州,找了与青浦情况相仿的专区和县进行调查,研究了种双季稻和小麦问题,还调查了养猪和自留地的情况。另外,他又找了与青浦土地、人口、气候条件不同的萧山和无锡两县的同志,调查了种植情况,研究了农作物种植安排上的有关问题。正是凭着这种严谨细致的作风,陈云同志收获颇丰。调研结束后,他向中央提交了关于农村调查的三份报告:《母猪也应该下放给农民私养》《种双季稻不如种蚕豆和单季稻》《按中央规定留足自留地》,对于恢复与发展农副业生产起了重要作用。调査报告和工作研究不应出现“基本上”“大体上”“大多数”等模糊概念,做调研最重要的就是要细,只有细才有真,只有细才保证准1961年9月,彭德怀同志征得中央同意后前往湖南家乡湘潭乌石大队彭家围子进行调研。在座谈会和个别走访中,大家反映的问题他都耐心听取,一一记下。调研结束回到北京后,他让随行人员把所有调查报告转送中央。在这次农村调查中,身处逆境中的彭德怀坚持“一定要实事求是”“不要掺假”的调研宗旨,坚持以共产党人的本色如实记录、反映问题。精准的调研成果中,折射出共产党人实事求是、关怀群众疾苦的党性原则和为民情怀,至今仍然值得我们怀念和学习。习近平总书记曾一针见血地指出,调查研究的过程是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。在这个过程中,既需要我们掌握调査研究的正确方法,带着问题意识,关注实践难题,走进群众中间,通过“身入”和“心人”,提高了解情况的精确度;更需要我们增强党性观念,摒弃私心杂念,敢于说真话、报实情,提高解决问题的精准度。

衡量调研做得好不好,不是看搞得规模有多大、时间有多长,也不是调硏报告写得好不好,关键要看调研的实效,看能否把问题解决好。调查研究的最终目的是求“效”,就是出实招、见实效,用切实可行的、有针对性的措施解决问题。这就要在调查、研究、运用这三步棋上下功夫调查,就要正视问题、发现问题,从个性中找到共性,从苗头中发现倾向性。研究,就要弄清问题的性质,分析问题的症结,透过现象看本质,形成规律性的认识。运用,就是把调研成果用于科学决策,切实解决群众关注的问题,提高为民谋福利的实效。

资料3

有一位网友在政务平台留言:现在去超市、医院、银行都要“健康码”。我爷爷奶奶70多岁了普通老年手机都不会使用,更别说智能手机了。使用“健康码”,对老年人来说太难了。像他们这样的老人,有子女帮忙申请还好,没有子女或不和子女住在一起的,根本都无法申请和使用“健康码”

有人说,现代生活的全面“触网”对老年人越来越不“友好”了。网上购物、移动支付、网上预约挂号,移动互联网的普及正深刻改变着我们的生活。然而,对一些老年人来说,便利的科技反而带来了不便:疫情期间,扫不出“健康码”而徘徊在小区外;使用不了移动支付在难以找零的超市着急;起大早去医院排队,结果却失望而归;因不会网络购票急得在火车站售票厅向年轻人求助……如何让老年人更好地融入智能生活,而不是让老年人成为数字生活的局外人?

老年人使用智能产品不够普遍的主要原因是不会操作、相关费用高、使用程序复杂、文字看不清楚等。例如,智能手机不会操作并且没有人帮忙指导是老年人最大的障碍。老式手机一般花费比较少,因此不存在相关流量费用的问题。智能手机功能繁多,如果用手机上冈就会产生流量费用。很多中老年人有节俭的习惯,他们担心操作不当会产生更多的费用。很多智能产品在设计的时候没有考虑所适用的人群,老年人由于生理原因,视力和记忆力开始下降,如果智能产品的文字很小、看不清楚,他们就更不愿意去使用了。有些老年人由于自身原因不愿意改变根深蒂固的思维模式,不愿意学习新事物。总之,老年人面对智能化生活的种种不适应,一方面与老年人的学习能力和适应能力较弱有关;另一方面是因为各种智能应用忽视了“适老化”,产品服务跟不上。例如,智能手机,老年人是又爱又怕。有些老年人虽然愿意使用微信等社交工具,但对智能手机的各种复杂功能仍无法驾驭,害怕不小心误点了什么东西而被扣了话费。如何让老年人融入智能化社会,既是一种社会责任,更是新时代的新要求。

上海市长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记G建议,社会要帮助老年人拥抱智能时代,让他们也能享受到信息化带来的便捷。他指出,老年人的学习能力和适应能力相对比较弱,建议居委会发动年轻干部、志愿者多帮助老年群体学习新知识、新技术,让他们赶上信息化潮流,在方便、智能的生活中安享晚年。时下,许多社区为老年人准备了不少新颖、有趣的实用课程,以此来满足老年朋友在智能时代“老有所学、老有所乐”的精神需求。浙江省杭州市西湖区翠苑四区社区活动室内正在上着“认识新世界、探索智能手机,帮助中老年人使用智能手机”的课。社区工作人员通过集中授课讲解、一对一服务等方式,围绕老人们的兴趣爱好,介绍了智能手机的操作方式、聊天交流软件的使用及网络购物、医院预约挂号的方式方法。这次的课程特地安排了利用手机进行医院预约挂号的内容,工作人员还细心地教给老人如何查看每位医生擅长的领域。所有这些,都是为了让老年人尽快地融入智能社会,自觉地拥抱智能社会。与此同时,相关企业也要考虑老年人的实际需求,积极开发适合中老年人使用的专属性智能化产品与服务。

党的“十四五”规划建议提出要实施积极应对人口老龄化国家战略。“谁言寸草心,报得三春晖。”在人口老龄化背景下,让老年人的生活如晚霞般绚烂是社会发展进步的应有之义。我们在享受技术进步带来便利的同时,也要看到老龄群体在适应时代时的吃力。生活中,多一点贴心和耐心,用爱来消散老年人的不安。多一点包容,多帮助不会使用智能产品的老年人。家住紫云社区的67岁宋大爷,退休后热衷于戏曲和养生,虽然每天的生活非常规律,但是也很枯燥乏味。这几年因为智能手机的出现,老人的生活变得丰富多了。“孩子们给我买了智能手机,帮我下载了微信,教我使用微信视频、语音,发红包、抢红包等操作,我和几个喜欢戏曲的老朋友还专门建了一个微信群。”宋大爷说,用智能手机的头两年,他只会接打电话和看视频,只会使用微信接收信息和视频聊天。为了学会使用微信发送文字和图片,他没少“请教”儿子、女儿,甚至是孙女。“一个简单的操作,孩子们教了很多次,当时是学会了,可转眼又忘了。”宋大爷说学习使用智能手机的过程很不容易,要不是孩子们的鼓励和支持,他可能这辈子也不会用智能手机。偶尔上街买包子、馒头,宋大爷也会像年轻人一样扫码付款,以前觉得不可思议的事情,现在使用起来确实方便很多。遇上连续的阴雨天,老人家还会使用小程序买菜,免去风雨里买菜的辛劳。要不是孩子们给我信心,我哪能搭上时代的列车,享受这样的便利。”宋大爷的感慨也是很多老人的心声。没有人能永远年轻,老人跟不上“潮流”在所难免,但年轻人可以伸一把手,让老年人也可以与时代接轨,享受到科技的红利

2020年11月,国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》(以下简称《实施方案》),就进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务作出部署。《实施方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景,提出了20条具体举措要求。

资料4

党的“十四五”规划建议把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为2035年远景目标提出来,并在改善人民生活品质部分突出强调扎实推动共同富裕,作出了具体部署。专家表示未来五年我国将加力补齐民生短板,在收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等民生领域改革上取得新突破,加快实现更高质量就业、更高水平收入、更完善社保体系,在推进共同富裕的道路上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记在基层调研时嘱咐大家,幸福是奋斗岀来的,脱贫致富不能“等靠要”,既然党的政策好,就要努力向前跑。寥寥数语,意蕴深远。脱贫攻坚中,党的政策对老百姓好,也需要老百姓激发自身动力而努力奋斗。

当记者走进内蒙古自治区杭锦旗独贵塔拉镇沙圪堵村时,村民王明正在忙着喂羊。看着眼前这位目光炯炯、思路敏捷、侃侃而谈的人,谁曾想到,以前的他却是一个整天酒瓶不离手,不务正业的人。王明因家庭原因,十几年前一个人带着几岁的小孩,过着“流浪”的生活,对自己完全失去了信心,看不到生活的希望。

扶贫先扶志,脱贫先立勤。面对王明这块“硬骨头”,帮扶责任人、驻村工作队、第一书记下定了“啃下他”的决心。多次找他聊家长里短,讲扶贫政策,鼓励他树立信心,帮助他谋划他从来没想过的将来。在识别为贫困户后,结合他的实际情况,帮助他制订了精准的帮扶计划。从解决“住房”问题到提供各项产业扶持,帮助联系临时就业岗位,让他的女儿享受教育扶贫补贴…

党委政府的关心关怀,扶贫干部的真心实意,捂暖了他的心。

作为王明的帮扶责任人,独贵塔拉镇党委副书记、政府镇长S在接受采访时说:“近年来,独贵塔拉镇将扶志与扶智相结合,激发贫困户的内生动力,因户施策,谋划长远增收渠道,坚持把精准扶贫做到实处,让贫困户真脱贫、脱真贫。”

渐渐地,王明体会到转变思想认识、勤劳致富的甜头,开始谋划更多的致富增收途径。他起早贪黑,一人做着几个人的活儿,虽然很辛苦,但是他坚信,“只要肯努力,自力更生,就没有过不好的日子。”用了几年的时间,他从当初帮扶给他的20几只羊发展到了如今的近200只羊,为了进一步扩大养殖规模,他正在建设棚圈。同时,他还在种植自己土地的基础上又承包了100多亩土地,种植了200亩的玉米和葵花。通过他的努力,2017年他便脱了贫,生活水平不断提高,日子越来越好,精气神也越来越足了。

资料5

一位武术大师隐居于山林中。人们都千里迢迢来跟他学武。人们到达深山的时候,发现大师正在山谷里挑水。他挑得不多,两只木桶都没有装满。人们不解地问:“大师,这是什么道理?”

大师说:“挑水之道并不在于一次挑多少,而在于每次挑得够用,凡事要尽力而为,也要量力而行,如此才能长久持续地发力。”

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善…

党的十九届五中全会释放了更多高含金量的民生红利。党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议,明确了一揽子具体任务和举措,包括提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略等。

要持续保障和改善民生,很重要的一点就是要正确认识和处理好发展与增进民生福祉的关系。专家表示,在增进民生福祉方面,“十四五”规划建议强调“尽力而为、量力而行”,这就需要提升民生建设效率。“十四五”期间,民生领域除了加力补短板,还要在制度建设和深化改革上下功夫。例如,在医疗领域,深化医药卫生体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,就是围绕提高民生建设效率展开的。

此外,围绕社保改革,规划建议提出,实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险。

健全多层次社会保障体系是我国社保制度改革与建设的重点任务和主攻方向。”中国社会保障学会会长Z对记者表示,“十四五”时期是养老保险制度走向更加成熟更加定型的改革攻关时期。应努力通过完善居民和个体从业人员参保政策、落实全国统筹、推进制度参数式调整改革和健全管理服务体系等具体改革措施,努力实现构建覆盖全民、多元主体共担、保障水平适度、效率改进和发展持续的养老保险制度体系的改革目标。

作答要求

(一)根据“给定资料1”,概括说明为什么“互联网是‘开放的智库

(15分

要求:(1)准确、全面、有条理;(2)字数不超过250字。

(二)根据“给定资料2”,你认为“调查研究的诀窍”是什么?(20分)

要求:(1)观点明确,表述准确;(2)要点全面,条理清晰;(3)字数不超过250字。(三)根据“给定资料3”,针对如何让老年人更好地融入智能生活提出对策建议。(25分)

要求:(1)要点准确,条理清晰;(2)建议具有针对性和可行性;(3)字数不超过300字。

(四)“给定资料5”中画线句子提到“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”,请根据对这句话的理解,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:(1)自选角度,立意明确;(2)思路清晰,语言流畅;(3)结合“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(4)总字数1000~1200字。


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